刑法第八十條裁判彙編-追訴權之時效期間000685

刑法第80條規定：

追訴權，因下列期間內未起訴而消滅：

一、犯最重本刑為死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑之罪者，三十年。但發生死亡結果者，不在此限。

二、犯最重本刑為三年以上十年未滿有期徒刑之罪者，二十年。

三、犯最重本刑為一年以上三年未滿有期徒刑之罪者，十年。

四、犯最重本刑為一年未滿有期徒刑、拘役或罰金之罪者，五年。

前項期間自犯罪成立之日起算。但犯罪行為有繼續之狀態者，自行為終了之日起算。

說明：

追訴權之性質，係檢察官或自訴之犯罪被害人，對於被告之犯罪，向法院提起確認國家刑罰權有無存在及其範圍之權利。刑法第80條第1項有關追訴權時效之規定，於94年

2月2日修正公布，將原規定之追訴權因一定期間內「不行使」而消滅，修正為因一定期間內「未起訴」而消滅。而依修正後刑法第83條之規定，偵查期間除有法定事由外，追訴權時效不停止進行。但鑑於如時效期間過短，有礙犯罪追訴，易造成寬縱犯罪之結果，為調整行為人之時效利益及犯罪追訴之平衡，同法第80條第1項各款有關追訴權之時效期間，乃併予修正，並依最重法定刑輕重酌予提高(各該修正理由參照)。是依上述修正意旨觀之，關於追訴權消滅之要件、時效之停止進行及其期間之計算，自應一體適用，不得任意割裂，否則無法達成調整行為人之時效利益及犯罪追訴衡平之修法目的。申言之，若適用舊法，追訴權因所犯之罪最重本刑之不同，而分別於「一、三、五、十、二十」年內「不行使」而消滅；倘適用新法，則分別於「五、十、二十、三十」年內「未起訴」，追訴權始為消滅。另依刑法施行法第8條之1規定，於94年1月7日刑法修正施行前，其追訴權時效已進行而未完成者，比較修正前後之條文，適用最有利於行為人之規定。又修正前刑法第80條第1項規定，追訴權因一定期間不行使而消滅，係指追訴機關於法定期間內，因怠於行使追訴權，乃生時效完成而消滅追訴權之效果。故追訴權消滅時效之發生，應以不行使追訴權，為其前提要件；而所謂追訴權之行使，則包括偵查(含受理提控、調查)、起訴及審判程序在內，苟已開始實際偵查，此時追訴權既無不行使之情形，自不生時效進行之問題，觀乎修正前刑法第80條、第83條規定之立法意旨可明。以公訴案件而言，一經司法警察(官)著手調查或檢察官開始偵查，即應認為追訴權已經行使，沒有怠於行使的情形存在，不生進行追訴權時效之問題。再者，修正前刑法第83條第1項，所謂「依法律之規定，偵查、起訴或審判之程序，不能開始或繼續時」，係指偵查、起訴或審判程序，之所以不能開始，或開始後之所以不能繼續進行，悉出諸於法律上所規定之原因或事由者而言。例如刑事訴訟法第84條、第237條、第261條、第281條第1項、第294條至第297條、第332條等是，此部分依同條第3項規定，停止原因繼續存在之期間，如達於第80條第1項各款所定期間四分之一者，其停止原因視為消滅。惟此與上述因開始偵查而時效不進行，尚有不同。

(最高法院109年度台上字第121號刑事判決)

刑法第80條第1項於94年2月2日修正後，將追訴權因「不行使」而消滅，改為因「未起訴」而消滅，並調整追訴權時效期間，使其依最重本刑提高至「五、十、二十、三十」年，以平衡犯罪追訴與行為人時效利益。依修正意旨，追訴權消滅的要件、停止進行及期間計算，應統一適用，不得任意割裂，否則無法實現修法目的。

修正前，追訴權因偵查、起訴或審判的怠惰不行使而消滅，一旦司法機關開始偵查或起訴，即視為追訴權行使，不生時效進行問題。修正後，追訴權需於法定期間內未起訴才會消滅。適用刑法施行法第8條之1，於94年1月7日修正前已開始的追訴權時效，適用最有利於行為人之規定。

此外，修正前刑法第83條第1項規定，偵查或審判因法律規定的特定事由無法進行，時效停止；若停止原因延續至法定期間四分之一，視為原因消滅。此部分與修正後追訴權的「未起訴」標準有所不同，須加以區分處理。