民法第六百四十六條裁判彙編-最後運送人之責任002918

民法第646條規定：

運送人於受領運費及其他費用前交付運送物者，對於其所有前運送人應得之運費及其他費用，負其責任。

說明：

謹按運送人於運送物交付時，有請求支給全部運費及其他費用之權，其為數人相繼運送之者，最後運送人，亦有請求全部運費及其他費用之權，若受貨人不清償其運費及其他費用，運送人並得依第六百四十七條之規定，對於運送物行使留置權，運送人怠於行使權利，而於運費及其他費用未受清償之前，遽將運送物交付於受貨人，致無從取償者，則應使對於其所有前運送人應得之運費及其他費用，負賠償之責任，以示制裁，而昭公允。此本條所由設也。

民法第六百四十六條規定：「運送人於受領運費及其他費用前交付運送物者，對於其所有前運送人應得之運費及其他費用，負其責任。」此一條文置於運送契約關於運費與費用之規範體系中，雖屬技術性規定，然其實具有高度實務重要性，尤其在數運送人相繼運送之情形下，牽涉到運費債權之集中請求、風險歸屬以及最後運送人之注意義務問題。立法者藉由本條，清楚揭示相繼運送中「最後運送人」所應承擔之特別責任，避免前段運送人因最後運送人之輕率交付行為，而無端喪失其本可獲得之運費與費用。

從運送契約之整體結構觀察，運費乃運送人提供運送勞務之對價，而在相繼運送的情形中，數個運送人先後接力完成同一批運送物之移轉，對外而言，受貨人或託運人往往僅面對最後一位運送人請求交付運送物，並一併清償全部運費及相關費用。此種設計，係基於交易便利與實務運作效率，使運費請求權集中於最後運送人，由其向受貨人收取全部費用後，再於內部關係中分配予前運送人。民法亦承認最後運送人對全部運費及其他費用享有請求權，並得於費用未受清償前，依法對運送物行使留置權，以確保自身及前運送人之債權得以實現。

然而，正因最後運送人握有交付運送物之實際控制力，亦同時掌握了運費債權能否順利實現之關鍵。若最後運送人未在受領運費及其他費用之前，即先行將運送物交付予受貨人，使得其對受貨人喪失留置運送物之實質手段，則無論其自身或前運送人，均可能面臨運費無從取償之風險。立法者基於此一現實，遂於民法第六百四十六條中，明確將此種風險歸屬於最後運送人，要求其對於「所有前運送人應得之運費及其他費用」負責，以促使最後運送人於交付運送物時，必須謹慎確認運費是否已獲清償。

從立法理由可知，本條之設計具有鮮明的制裁與預防雙重功能。立法者明白指出，運送人於交付運送物時，本即享有請求全部運費及其他費用之權利，且在相繼運送的情形下，最後運送人亦當然享有此一權利，並得依民法第六百四十七條行使留置權。若最後運送人怠於行使此等權利，在運費及其他費用尚未受清償之前，便貿然交付運送物，導致前運送人之運費債權落空，自應由最後運送人負擔賠償責任，以昭公允。此一規範，實際上係對最後運送人課予高度注意義務，要求其在運送物交付階段，必須兼顧自身與前運送人之共同利益。

在法律性質上，民法第六百四十六條所定之責任，並非基於侵權行為或一般債務不履行責任，而係一種法定的特別責任配置。其責任成立，不以最後運送人有故意或過失為必要，亦不以受貨人實際是否具有清償能力為前提，而係以客觀事實判斷：只要最後運送人於尚未受領運費及其他費用前，已將運送物交付，即應對前運送人負責。此種責任形態，帶有風險責任與結果責任之色彩，反映立法者對於運送秩序穩定及交易安全之高度重視。

進一步言之，本條所稱「前運送人應得之運費及其他費用」，係指依相繼運送內部關係，各前段運送人依法或依契約約定，本應取得之運費與必要費用。最後運送人於對外收取全部運費時，實質上係代前運送人收取其應得部分，具有類似代收代付之功能。因此，若最後運送人因自身行為，使前運送人之債權無法實現，即應由其承擔相應之補償責任。此亦符合誠信原則與風險控制邏輯，因為最後運送人最有能力、也最有義務，在交付運送物之前，確認費用是否已妥為清償。

實務運作中，民法第六百四十六條往往與留置權規定形成緊密配合。最後運送人若能妥善行使留置權，在受貨人清償全部運費及其他費用前拒絕交付運送物，即可有效避免本條責任之發生。反之，若最後運送人基於商業壓力、誤信受貨人之清償承諾，或因作業疏失而提前交付運送物，即可能須自行承擔前運送人之運費損失。由此可見，本條實際上具有強烈的行為指引效果，促使最後運送人在交付程序上建立嚴謹的內控制度。

此外，本條亦隱含一項重要的體系價值，即在相繼運送中，法律選擇由「最後接觸受貨人並實際交付貨物者」來承擔主要的外部風險。相較於前運送人，最後運送人最接近交易終點，亦最能掌握是否交付貨物的決定權，因此將運費未收風險集中於其身上，符合風險控制與效率原則。前運送人既已完成其運送階段，且通常無法再介入交付程序，自不宜令其承擔因最後運送人行為所生之不利益。

綜合而論，民法第六百四十六條在運送法制中，扮演著關鍵性的風險分配與秩序維護角色。其核心精神在於：相繼運送中，最後運送人既享有對外集中請求運費之權利，亦應相對承擔確保前運送人運費得以實現之責任。若其未受領運費及其他費用，即率然交付運送物，致前運送人之運費債權落空，即應由最後運送人負責填補該損失。此一制度設計，不僅促進運送人間之信賴與合作，也透過明確的責任歸屬，提升整體運送交易之安全性與可預測性，正是民法第六百四十六條所欲達成之規範目的。